**Persbericht
Toelatingseisen gezinshereniging en gezinsvorming gelijkgetrokken**
12-03-2010
De ministerraad heeft er op voorstel van minister Hirsch Ballin van Justitie mee ingestemd om het gezinsmigratiebeleid aan te passen naar aanleiding van een uitspraak van het Europees Hof van Justitie in Luxemburg. De toelatingsvoorwaarden voor gevallen waarin de gezinsband al bestond vóór de komst naar Nederland (gezinshereniging) en gevallen waarin sprake is van een nieuwe gezinsband (gezinsvorming) dienen volgens deze uitspraak te worden gelijkgetrokken. Dit betekent dat voor wie een partner uit het buitenland naar Nederland wil halen voortaan de algemene eis geldt van een stabiel en regelmatig inkomen, waarbij het minimumloon als referentiepunt dient. De minimumleeftijd wordt voor beide partners 21 jaar.
Volgens de uitspraak van het Hof mogen lidstaten van de Europese Unie in hun voorwaarden voor gezinsmigranten geen onderscheid maken tussen gezinsvormers en gezinsherenigers. In het Nederlandse beleid werd dit onderscheid wel gemaakt. Bij gezinshereniging moesten beide partners volgens dit beleid beide minimaal 18 jaar oud zijn en lag de inkomenseis voor gezinshereniging op de bijstandsnorm. Bij gezinsvorming moesten beide partners minimaal 21 jaar oud zijn en lag de inkomenseis op 120 procent van het minimumloon. Het Hof sprak echter uit dat, hoewel stabiele, regelmatige en voldoende inkomsten gevraagd mogen worden, deze hogere inkomenseis voor gezinsvormers in strijd is met de richtlijn gezinshereniging. Het Hof gaf daarbij ook aan dat steeds een individuele beoordeling van de omstandigheden noodzakelijk is.
Het is op voorhand niet met zekerheid vast te stellen wat de gevolgen van de beleidswijzigingen zullen zijn voor de instroom van vreemdelingen in het kader van gezinsmigratie. Als gevolg van de beleidswijzigingen waartoe de uitspraak noopt, zal de instroom van gezinsvormers naar verwachting kunnen stijgen omdat de inkomenseis wordt verlaagd. Tegelijkertijd wordt er voor de komende jaren een daling van de totale instroom voorzien als gevolg van de verhoging van de leeftijdseis voor gezinshereniging. Bovendien zullen binnenkort de eisen voor het basisexamen inburgering in het buitenland worden verhoogd.
De beleidswijzigingen betreffen dus de minimaal noodzakelijke aanpassing om aan de uitspraak van het Hof gevolg te geven.
bron: http://www.regering.nl/Actueel/Persberichten_ministerraad/2010/maart/12/Toelatingseisen_gezinshereniging_en_gezinsvorming_gelijkgetrokken
Citaat:
**Nieuwsbericht
Gelijke eisen aan gezinshereniging en gezinsvorming**
12-03-2010
Voor mensen die een partner uit het buitenland willen halen voor gezinshereniging of om een nieuw gezin te vormen, gelden voortaan dezelfde eisen: een inkomen op ten minste bijstandsniveau en een minimumleeftijd van 21 jaar.
Dit is het gevolg van een uitspraak van het Europees Hof van Justitie in Luxemburg.
Onderscheid gezinsvorming en gezinshereniging
Volgens het Hof mogen EU-lidstaten in hun voorwaarden voor gezinsmigranten geen onderscheid maken tussen gezinsvormers en gezinsherenigers.
In Nederland werd dit onderscheid wel gemaakt. Bij gezinshereniging moesten beide partners minstens 18 jaar zijn en lag de inkomenseis op de bijstandsnorm. Bij gezinsvorming gold een minimumleeftijd van 21 jaar en een inkomenseis van 120% van het minimumloon.
Gelijke toelatingseisen
In de nieuwe situatie gaan gelijke toelatingseisen gelden:
*Een stabiel en regelmatig inkomen op ten minste bijstandsniveau voor degene die een buitenlandse partner naar Nederland wil halen;
*Een minimumleeftijd van 21 jaar voor beide partners.
Gevolgen beleidswijziging
Het kabinet verwacht dat door de beleidswijziging meer mensen naar Nederland zullen komen om een nieuw gezin te vormen, omdat de inkomenseis lager wordt.
Tegelijk zal de totale instroom gezinsmigranten naar verwachting tijdelijk dalen, omdat de leeftijdseis voor gezinshereniging hoger wordt. Ook gaan hogere eisen gelden voor het basisexamen inburgering in het buitenland.
